（一）总体要求；全面贯彻县委、县政府有关食品安全的决策部署，持续推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，加强种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮环节监管，继续重点围绕与人民群众生活密切相关的畜产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业“五类产品，一个行业”主要食品开展污染治理和专项整治，加快食品安全生产加工、市场流通、标准认证、监测预警、企业信用、法制保障、追溯体系、宣传教育“八大体系”建设，保障人民群众的饮食安全和身体健康，为建设更加优美，更加和谐，更加幸福的省会中心城市作出积极贡献。
（二）工作目标：全面完成全镇治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”年度工作各项指标，开展食品安全专项整治活动，各项食品安全工作专项整治工作取得成效，食品安全检测预警体系，追溯体系和公共平台建设取得进展，有效遏制生产，销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
（三）工作措施：
1、完善食品安全监管机制。要按照“职能清晰、主辅分明、条块衔接、体系完整”的原则，进一步明确细化我镇食品安全各监管部门的职能，理顺监管部门的职责分工，堵塞监管漏洞。要加强基层食品安全监管队伍的建设。各村（居）要设立食品安全信息员和协管员负责辖区内食品安全排查工作。各村（居）要组织月巡查，确保自查到位。要完善食品安全应急机制，及时应对食品安全事件。畅通食品安全信息收集渠道，及时发现食品安全问题、隐患和案件线索并进行调查处理。要高度重视食品安全事件的应对处置工作，树立主动防范，及早介入的意识，做到早发现、早报告、早处置，努力把危害和影响控制到最低程度和最小范围。进一步建立健全食品安全应急预案，加强培训和演练，做好相应的人员，物资，技术储备，增强对突发事件的应急能力。
2、加大食品安全监管力度。一是深入开展食品安全综合治理。2013年继续在全镇范围内开展食品安全专项整治，各村（居）各相关职能部门要根据自己的职责范围，明确任务，突出重点，做好月整治计划，要以乳制品，食用油，肉制品，保健品，食品添加剂，酒类及餐饮环节等作为重点整治对象加以重点治理，切实保障我镇食品重点品种的安全。二是要严厉打击食品安全违法犯罪行为。各村（居）各相关职能部门要根据各自的实际，要以更严密的组织形式，更有效的执法手段，采取更有力的打击措施，深入组织打击食品安全违法行为，要明确打击的重点，重点整治食品添加剂，食用农产品，食品生产加工，食品流通和出口牲畜定点屠宰，餐饮消费，保健品、病死猪肉等方面的突出问题。要加强餐饮环节的监管，查处无证经营行为。完善食品安全责任制和食品安全案件责任追究制，各村（居）各相关部门要按照各自的分工各负其责，严格落实谁监管谁负责。三是加强源头监管。各村（居）各相关部门要按照各自的职责，加大日常巡查监管力度，村（居）特别要加强辖区内出租屋和出租厂房的管理，发现制假窝点要及时向相关职能部门报告。各职能部门要加强对种养环节，生产加工环节，流通环节，餐饮环节的监管。
3、落实食品安全经营单位的主体责任。落实食品生产经营者的食品安全主体责任，谁生产谁负责，谁销售谁负责，谁使用谁负责的责任体系。要强化食品生产经营单位安全管理能力，食品生产经营企业要依法履行食品安全主体责任，遵守食品安全法律法规，建立健全法律法规规定的各项管理制度，严格执行进货查验，食品出厂检验，索票索证，购销台账记录等制度。要落实企业责任人和从业人员的责任，食品企业法人代表是本企业食品安全第一责任人，要加强本企业食品安全的管理，健全规章制度，建立规章制度，建立企业管理责任制和从业人员岗位责任制。
4、根据《闽侯县食品安全责任目标考核办法》，我镇将适时组织对各村居、各有有关部门食品安全工作情况进行督查评估和考核。主要围绕“五类产品、一个行业”开展全面治理和专项整治进展情况、强化食品生产、加工、市场流通和消费各环节的全程监管情况以及推进食品生产和食品加工、市场流通、标准和认证、检测预警、企业信用、法制保障、宣传教育等“七大”体系建设情况进行督查评估和考核。重点督查评估各村、各部门食品监管责任和企业主体责任落实情况与健全制度、完善机制、绩效评价、责任追究等方面的措施建立和落实情况，对工作不重视、进度滞后、成效不明显的村居将重点给予指导和督办。
5、加强对食品安全的宣传。按照国务院食安办印发的《食品安全宣传教育工作刚要（2011—2015）》要求，抓好全镇食品安全月、宣传周及食品安全“进社区”、“进农村”、“进校园”、活动，营造人人关心食品安全良好氛围。正确引导舆论，做好正面宣传，曝光典型案例，营造良好舆论氛围，提高全社会的食品安全意识。各村居、各企业、学校、各有关单位要加强食品安全常识宣传教育，要充分利用墙报、宣传标语等媒介宣传食品安全的常识，增强我镇广大人民群众辨别真假食品、伪劣食品的能力，提高人民群众安全消费的意识和能力。
6、各村（居）要指定专人负责食品安全工作，要充分发挥食品协管员的作用，切实抓好本辖区内食品安全隐患排查工作。各相关职能部门要及时把本部门开展的食品安全工作开展情况报送到镇食安办，形成“部门配合，上下联动”的工作机制，确保本年底我镇食品安全工作的顺利开展。
2014年上街镇安全生产工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院与省市的决策部署，坚持以人为本，深入扎实开展“安全生产年”活动，以科学发展安全发展为总要求，开展安全生产基层基础规范化建设，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重大较大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项工作措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，推进企业安全标准化建设，强化安全宣传教育，强化监管，全面促进全镇安全生产形势持续稳定好转，提供更加有力的安全生产保障。主要工作任务：
一、严格落实安全生产责任
认真贯彻落实国务院有关会议、中央领导同志重要指示、国务院40号文件精神，牢固树立科学发展安全发展理念，加强安全生产宣传教育，坚持执法服务并重，强化监管执法，加强政策法规、目标责任和工作落实情况的监督检查，提升执行力；严格安全生产“一岗双责”，落实2014年镇政府安全生产目标管理责任书，开展安全生产基层基础规范化建设，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化综合监管、专业监管、行业管理和指导服务，切实履行政府监管和属地管理责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为；严格落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产水平。
二、认真抓好全国“两会”期间安全
加强监督检查，对检查发现的安全隐患，要强化跟踪落实，狠抓整改，确保全国“两会”期间安全生产形势的稳定；要认真落实人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全责任制，严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施；要坚持安全生产值班值守和企业领导干部现场带班制度，加强安全生产应急管理，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。
三、进一步推进企业安全生产标准化创建
在巩固现有成果的基础上，按照“提质、扩面、增量”的目标，坚持点、线、面结合，全力推进企业安全标准化、规范化建设。按照镇政府制定的实施方案，镇安办督促危险化学品企业今年底前全面实现安全生产标准达标化三级以上达标；危化经营企业（加油站）标准化建设在6月底全面完成。同时确保我镇2家先行开展企业6月底前完成目标任务，持续推进其他行业标准化建设工作。
四、以治理隐患、解决突出问题为着力点，深化重点行业领域的安全专项整治
继续深入开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、液化气、建筑施工、道路交通、水上运输、渔业船舶、特种设备、旅游、中小学校、农业机械、人员密集场所、“三合一”场所及工业卫生等行业（领域）的安全专项整治，深入排查治理各类隐患，着力建立隐患排查治理长效机制。
以“打非治违”为有效手段，深化依法监管监察。进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，严惩非法违法行为，敢于硬碰，绝不手软。强化乡镇政府的“打非”责任，发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度，构成犯罪的要依法追究刑事责任。严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”、“黑势力”。
五、着力提升安全生产监管执法能力
1、进一步抓好“文件”的学习与贯彻执行。国发〔2010〕23号《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》是切实加强安全生产工作的重大举措，也是指导我们抓好当前及今后一个时期安全生产工作的纲领性文件，要继续认真学习、深刻领会、全面贯彻以上三个文件。要认真研究文件的贯彻落实措施。要在认真学习、领会文件精神的基础上，结合各自的实际，提出实施意见和配套方案，细化工作要求，特别是在落实主体责任、加强基层建设、强化基础工作、增加投入保障等方面，要有创新和突破。
2、进一步强化依法行政。继续推进全镇安全生产依法行政工作。一是加强规范执法。规范安全生产行政许可、行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，切实做到安全生产执法严格、公开、公正，确保依法行政。二是建立健全安全执法责任制。坚持日常执法与集中执法、专项执法与综合执法相结合，进一步完善安全执法日常登记、建档和上报制度，切实加强执法检查后续监管。三是加大联合执法的力度。正确发挥安全监管部门协调联合执法职能作用，建立健全与公安、交通、建设、工商、国土资源、质监等行政主管部门监管指导相结合的工作机制。
六、进一步强化安全生产宣传教育。
一是坚持正确舆论导向，深化安全生产宣传。大力宣传党和国家的安全生产方针、政策和“安全发展“理念，营造人人讲安全的社会氛围。要创新载体，继续抓好“安全生产月”、“安康杯”竞赛及“和谐企业”等活动，积极开展群众喜闻乐见的宣教活动，丰富宣教内容。二是认真抓好安全生产培训教育。加强对安全生产监管、执法人员的培训，举办好安全生产监管、执法人员初训和复训班，确保监管、执法人员的持证率达100%。
七、严格安全生产事故调查。
按照“政府统一领导、部门依法监管”的要求，进一步增强法制观念，认真履行法定职责，对安全事故按照“四不放过”的原则，查清事故原因，分清事故责任，并依法严肃追究有关人员的责任，做到以事故促安全，以事故教育人，促进全社会安全意识的进一步提高。
2014年，我乡档案工作以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指针，紧紧围绕全乡发展战略和工作思路，认真落实上级文件精神，强化档案法制意识，加强档案基础工作，加快档案信息化建设，拓展档案工作新领域，努力开创档案工作新局面。
认真贯彻《档案法》，严格按照档案管理的要求，使我乡村档案工作再上新台阶。以新的档案团队工作为出发点，继续做好基础工作，发挥优势作用。
一、继续做好对档案工作的领导、指导和督导工作
把档案工作摆上重要位置，坚持领导主抓，专人负责，明确责任，落实奖惩。注重对档案管理人员和相关人员法规、业务培训，增强档案管理意识，提高业务水平，管好屯用好档案。采取检查与督查相结合的方法，确保档案管理按规范化要求抓到位，对检查中发现的问题，督促整改到位。
二、继续加强档案法制建设
1、加强档案法制学习、宣传。依法行使档案行政管理职能，认真学习贯彻《档案法》等法律法规，通过电视、宣传栏加大档案法制宣传力度，全面提高社会档案法制观念。
2、加强档案检查监督。对各村、各部门进行定期检查、指导，做好档案安全。排除安全隐患，确保档案工作顺利进行。
3、健全档案行政执法队伍。加强对档案行政执法人员的素质培训，规范档案行政执法行为，增强档案行政行为的公开性和透明度，提高依法行政的水平。
三、继续加强档案信息化建设
积极按照《电子公文归档管理暂行规定》的要求，做好电子文件的收集、归档和管理工作，建立和完善电子公文归档制度，逐步实现电子公文实时归档。探索电子档案保存、保密、保真的技术方法和手段，使电子档案得到科学保管和有效利用。
四、继续加强档案人才队伍建设
1、通过加强业务学习培训，全面提高我乡各村、各单位档案人员的业务水平，积极培养适应档案事业发展需要的复合型人才和专业人才。同时加强思想道德教育，努力建立一支有政治素质、有事业心的档案队伍。
2、对各村、各部门政治素质好、知识水平较高、具有高度事业心、责任感及奉献精神的同志选入档案管理队伍中来。
3、积极创造条件，为档案人员提供学习深造、交流锻炼的机会。五、继续加强档案宣传工作
1、结合《档案法》，采取各种形式、多种渠道，尤其利用网络、宣传栏等开展档案法制宣传教育，不断提高社会档案意识和档案法制观念。
2、加强与新闻单位联系，利用报纸、电视、公众网大力宣传档案工作，让社会进一步了解档案、重视档案工作。
总之，今年档案工作任务重，要求严、标准高、只要大家齐心协力，共同努力，我们就一定能做好档案工作，一定能达到重新认定的标准，实现我局档案管理提档晋级的新目标。
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